考试招生制度是国家基本教育制度，高考综合改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革。根据党中央、国务院的决策部署，报经省委、省政府和教育部同意，我省作为全国第五批启动高考综合改革的8个省（区）之一，从2022年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施高考综合改革。针对所涉及的有关问题，摘编政策解读如下：

一、国家实施高考综合改革的背景和意义是什么？

答：考试招生制度是国家基本教育制度。恢复全国统一高考40多年来，伴随着我国政治、经济及教育体制改革的步伐，高考招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，成功走出了一条具有中国特色、基本符合中国国情的人才选拔道路。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性得到社会的普遍认可，但也存在着社会反映强烈的问题，主要有简单“唯分数论”影响学生全面发展，“一考定终身”使学生学习负担过重等现象。

新一轮考试招生制度改革作为党中央确定的重大政治任务，是党中央、国务院直接领导和推动的重大改革。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对高考综合改革作出了全面、系统的部署，明确要求推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决“一考定终身”的弊端。

二、我省高考综合改革从哪一年开始实施？

答：根据教育部总体安排部署，我省作为第五批启动高考综合改革的8个省（区）之一，从2022年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施高考综合改革，到2025年建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价（简称“两依据、一参考”）的普通高校考试招生模式，即2025年开始“新高考”。此前，我省已就相关工作进行了安排部署，正在有序推进。

三、我省高考综合改革的总体要求是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育发展和人才成长规律，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，统筹推进教学、考试、评价、招生综合改革，实现学生成长、国家选才和社会公平的有机统一，为更好服务国家战略需求和区域经济社会发展提供人才支撑。

从2022年秋季入学的普通高中一年级学生开始，实行基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的普通高校考试招生模式；进一步完善高职院校分类考试招生制度。到2025年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的考试招生体制机制，构建顺应时代要求、符合教育规律和我省省情的普通高校考试招生制度。

四、我省高考综合改革主要内容是什么？

答：我省这次高考综合改革是对高考招生制度的整体设计，是一次综合、系统、全面的改革，主要包括四个方面内容：一是完善普通高中学业水平考试制度，主要包括考试类型、科目设置、考试内容、考试对象、考试时间和成绩呈现等；二是健全普通高中学生综合素质评价制度，主要包括评价内容、评价管理和评价使用等；三是改革统一高考招生录取制度，主要包括统一高考科目设置、考生总成绩构成、招生录取等；四是进一步完善高职院校分类考试招生制度，坚持把分类考试作为高职院校招生的主渠道。

五、改革后，我省普通高校考试招生基本模式主要有哪些？

答：按照国务院《实施意见》总体要求，我省高考综合改革实施后，普通高校考试招生主要包括普通高校统一考试招生和高职院校分类考试招生。

普通高校统一考试招生的招生院校为在我省具有招生资质的省内外普通高校，包括本科、专科层次，实行“两依据、一参考”的考试招生模式。

分类考试招生院校以省内高职院校为主，实行“文化素质+职业技能”的考试评价方式，分类考试作为高职院校招生的主渠道。

六、普通高校招生录取方式有什么变化？

答：从2025年起，普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价，实行“院校专业组”平行志愿分类投档录取。以“院校专业组”为投档志愿。高校将按照首选科目物理、历史两个类别，分别编制招生计划，分别划定录取控制分数线、分别投档录取。

七、普通高考招生录取志愿设置有什么变化？

答：高考综合改革后，普通高考招生录取志愿设置将主要采用“院校专业组”的组合方式，一所院校一个招生专业组为一个志愿，实行平行志愿分类投档录取。自2025年起，本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。具体批次设置、志愿数量及部分特殊类型招生志愿设置等将另行公布。

八、什么是“院校专业组”的志愿组合方式？

答：传统的志愿设置是以一所学校为一个志愿单位，每个学校下可以填若干个专业志愿和是否服从专业调剂志愿；实行“院校专业组”的模式后，则以“院校专业组”为一个志愿单位。“院校专业组”指的是某普通高校对考生选择性考试科目要求相同的专业（类）的组合。一所院校可设置一个或多个“院校专业组”，每个专业组内可包含数量不等的专业（类）。同一专业组内各专业（类）对考生的选考科目要求相同。

九、“院校专业组”的志愿设置模式有何优势？

答：一是有助于提高考生志愿满意度。考生根据自己所选的选择性考试科目填报相应的专业组志愿，专业组内可能是一个专业，也可能是多个专业，考生按专业组投档后，符合录取条件的，在该专业组内确定录取专业，提升了考生的兴趣志向及与最终所录专业的契合度，达到“学其所好、录其所长”的效果。

二是更好满足普通高校选拔和培养人才的要求。普通高校根据专业人才培养对学生学科专业基础的要求以及学校自身办学的需要，设置选择性考试科目要求。按“院校专业组”投档录取，能提高考生选考科目与普通高校招生专业选考要求的匹配度，使学校招录到有相应学科特长和兴趣的考生，有利于进校后的人才培养和学校自身发展。

三是有助于引领基础教育健康发展。促使普通高中关注学生学习过程中的兴趣特长和专业志向，更多关注学生的综合素质发展，促进学生的个性特长发展。

十、普通高校招生专业对选考科目有何要求？

答：普通高校结合自身办学定位和专业培养目标，认真研究本校专业人才培养对普通高中学生学科专业基础的需要，对每个具体专业提出选考科目要求。举例如下：

例1：某高校某专业要求首选科目为“历史”，再选科目未提要求，则表示考生首选科目只要为历史，就可报考该专业。

例2：某高校某专业的首选科目要求为“物理”，再选科目要求为“化学或地理”，则表示考生首选科目必须为物理，再选科目中选择化学或地理中的1 门，即可报考该专业。

例3:某高校某专业的首选科目要求为“物理”，再选科目要求为“化学和地理”，则表示考生首选科目必须为物理，再选科目中必须选择化学和地理2门，才可报考该专业。

我省将汇总各招生高校所提的选考科目要求，并及时提供考生参考。

十一、普通高校招生计划如何编制？

答：普通高校将严格按照已公布的本校拟招生专业的选考科目要求，并根据人才培养要求，按照首选科目为物理或历史两个类别，分别编制招生计划。如果某一专业首选科目要求为物理或历史均可，高校仍须按照首选科目为物理和历史两个类别分别编制招生计划。

十二、为什么要合并本科一批、本科二批录取批次？

答：一是体现了国家改革的总体方向。国务院《实施意见》明确要求“创造条件逐步取消普通高等学校招生录取批次”。二是顺应全国高考综合改革的趋势。大多数高考综合改革省份都明确合并本科一批、本科二批录取批次。三是通过合并批次，可以进一步扩大考生的选择范围，有利于普通高等学校毕业生平等就业，促进高等教育公平发展。